本周二，GSMA呼吁歐盟重新考慮其對(duì)移動(dòng)行業(yè)并購(gòu)的做法，經(jīng)過(guò)調(diào)查得出的結(jié)論認(rèn)為，相較于市場(chǎng)上運(yùn)營(yíng)商的數(shù)量而言，對(duì)于新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的投資，才是服務(wù)零售價(jià)格下降更大的驅(qū)動(dòng)力。
來(lái)自Frontier Economics的研究發(fā)現(xiàn)，并購(gòu)交易通常會(huì)推動(dòng)在新興技術(shù)領(lǐng)域等方面的投資，因?yàn)楹喜⒑蟮膶?shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)，產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)也更大。
“如果我們對(duì)比一下3G技術(shù)最初和現(xiàn)在4G LTE-Advanced所提供的連接速度，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這中間出現(xiàn)了大約500倍的提高。這顯然對(duì)每兆字節(jié)的成本都有著巨大的下行壓力。”GSMA監(jiān)管事務(wù)部主管Gabriel Solomon解釋說(shuō)。
“現(xiàn)在提供呼叫服務(wù)的實(shí)際成本要比十年前低得太多了，而成本下降則是因?yàn)椋?jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致消費(fèi)者享受到的價(jià)格不斷下降。”Frontier Economics主管George Houpis補(bǔ)充說(shuō)。
Solomon和Houpis還援引2010年在英國(guó)Orange和T-Mobile合并創(chuàng)造出EE，作為使消費(fèi)者受益的一個(gè)例子。
作為合并協(xié)議的一部分，兩家公司宣布了一項(xiàng)15億英鎊的“網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)計(jì)劃”為4G的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。此外，合并后的公司擁有足夠的頻譜，可領(lǐng)先于監(jiān)管機(jī)構(gòu)Ofcom的LTE頻譜拍賣繼續(xù)進(jìn)行LTE部署，從而使其擁有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
“連鎖反應(yīng)是，當(dāng)EE這樣做時(shí)，市場(chǎng)上其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手必須也采取行動(dòng)，而他們也的確這么做了。”Houpis說(shuō)。
“監(jiān)管部門真的應(yīng)該對(duì)并購(gòu)導(dǎo)致的投資刺激給予更多關(guān)注。”但他也警告說(shuō)，并購(gòu)案應(yīng)該對(duì)逐個(gè)案例一一進(jìn)行分析，并非所有的合并都會(huì)導(dǎo)致更低的價(jià)格。
此外，GSMA和Frontier Economics堅(jiān)持認(rèn)為，沒(méi)有確鑿的證據(jù)表明市場(chǎng)上有四家運(yùn)營(yíng)商會(huì)比三家運(yùn)營(yíng)商享有更低的價(jià)格，Solomon指出，擁有四家運(yùn)營(yíng)商的瑞典，與擁有三家運(yùn)營(yíng)商的捷克，每分鐘服務(wù)的有效價(jià)格是大致相同的。
Houpis說(shuō)，有一個(gè)趨勢(shì)是，競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)過(guò)多地依賴于GUPPI（總價(jià)格上漲壓力指數(shù)），這一指數(shù)對(duì)合并后產(chǎn)生的價(jià)格增長(zhǎng)百分比進(jìn)行了預(yù)測(cè)。
GUPPI“是基于競(jìng)爭(zhēng)在一個(gè)市場(chǎng)上可能如何運(yùn)行的理論模型，而這一模型有著許多的缺陷”，他說(shuō)，“你不能只看這一指數(shù)預(yù)測(cè)出來(lái)的價(jià)格增長(zhǎng)作為未來(lái)可能發(fā)生什么的指示”。
Houpis說(shuō)，F(xiàn)rontier查閱了部分移動(dòng)合并的監(jiān)管分析，一些GUPPI預(yù)測(cè)“是不可信的”。
當(dāng)合并交易實(shí)際發(fā)生時(shí)，歐盟通常會(huì)實(shí)施旨在保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的補(bǔ)救措施，例如以有利條件進(jìn)行強(qiáng)制性的批發(fā)業(yè)務(wù)接入和執(zhí)行頻譜資源剝離。
“批發(fā)業(yè)務(wù)接入和頻譜剝離實(shí)際上會(huì)降低這些公司為了追求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的投資刺激。”Solomon說(shuō)。
“你必須在確保投資刺激和解決監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度降低的擔(dān)憂之間找到一個(gè)正確的平衡。”Houpis說(shuō)。
他再次以英國(guó)EE為例，稱Orange和T-Mobile也被要求剝離部分頻譜資源作為合并的條件之一。“如果監(jiān)管機(jī)構(gòu)的補(bǔ)救措施更加激進(jìn)，這意味著EE是無(wú)法開發(fā)和推出LTE服務(wù)的，并且無(wú)法利用那樣的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此也會(huì)失去合并的一個(gè)重要好處。”他說(shuō)。“你必須確保正確的平衡。”
