手機(jī)“吸費(fèi)”應(yīng)打整個(gè)利益鏈條
2011/03/07
據(jù)媒體報(bào)道，近日在貴州省手機(jī)“吸費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)整治中，有五家電信增值業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)因涉嫌違規(guī)面臨嚴(yán)肅處理。
手機(jī)“吸費(fèi)”問(wèn)題由來(lái)已久，央視去年“3·15”晚會(huì)就曝光了手機(jī)“吸費(fèi)陷阱”的新聞，國(guó)家工信部也多次下發(fā)文件要求各地開(kāi)展整治手機(jī)“吸費(fèi)”問(wèn)題，只可惜屢禁不止。
手機(jī)“吸費(fèi)”屢禁不止，一方面是利潤(rùn)相當(dāng)可觀，懲處力度有限，說(shuō)白了就是違規(guī)成本低，對(duì)手機(jī)“吸費(fèi)”利益鏈條上的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都難有較大威懾力。另一方面，各地在整治手機(jī)“吸費(fèi)”問(wèn)題上，懲處有一定誤差。各地只知道懲處最終收費(fèi)的電信增值業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(俗稱SP 企業(yè))，將手機(jī)“吸費(fèi)”的所有板子全部打在他們身上，而對(duì)于“幫兇”手機(jī)制造商和通信運(yùn)營(yíng)商則沒(méi)有懲處措施，使這些企業(yè)難有顧忌之心。
筆者認(rèn)為，要徹底消除手機(jī)“吸費(fèi)”亂象，保障廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，板子就不能只打在SP企業(yè)身上，必須對(duì)手機(jī)“吸費(fèi)”利益鏈條上的手機(jī)制造商和通信運(yùn)營(yíng)商一起“打”，綁定懲處。道理很簡(jiǎn)單，假如手機(jī)制造商，不僅是山寨手機(jī)制造商，也包括國(guó)內(nèi)外的品牌手機(jī)制造商，如果不參與分贓，就不可能在手機(jī)生產(chǎn)中幫助SP企業(yè)安裝“吸費(fèi)”軟件；同樣假如通信運(yùn)營(yíng)商遵紀(jì)守法，不參與分成，也不可能幫助SP企業(yè)扣費(fèi)。
可以說(shuō)，手機(jī)“吸費(fèi)”的贓款，沒(méi)有全部流進(jìn)最終受益者SP企業(yè)的口袋里，相當(dāng)部分的贓款被逍遙法外的手機(jī)制造商和通信運(yùn)營(yíng)商所分。從這個(gè)角度說(shuō)，在手機(jī)“吸費(fèi)”問(wèn)題上，SP企業(yè)是主犯，手機(jī)制造商和通信運(yùn)營(yíng)商是從犯。只有一起懲處，才能斬?cái)噙@根違法的手機(jī)“吸費(fèi)”利益鏈條，否則任何整治都難以完全收斂，只能收到短期效果。
新民晚報(bào)
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