建立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱試驗區(qū)），是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。為支持試驗區(qū)先行先試，實現(xiàn)以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，工業(yè)和信息化部與上海市人民政府聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)進一步對外開放增值電信業(yè)務(wù)的意見》（以下簡稱《意見》），決定在試驗區(qū)內(nèi)試點進一步對外開放增值電信業(yè)務(wù)。
《意見》提出在試驗區(qū)內(nèi)進一步試點開放的七個增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域，包括兩個方面：一是在已對WTO承諾開放，外資股比不超過50%的信息服務(wù)業(yè)務(wù)、存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)等三項業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步試點開放這三項業(yè)務(wù)的外資股比，其中信息服務(wù)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用商店業(yè)務(wù)、存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)等兩項業(yè)務(wù)外資股比不設(shè)限制；在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)中的經(jīng)營類電子商務(wù)業(yè)務(wù)外資股比放寬到55%。二是新增試點開放呼叫中心業(yè)務(wù)、國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、為上網(wǎng)用戶提供的因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)等四項業(yè)務(wù)，其中前三項業(yè)務(wù)外資股比不設(shè)限制；國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)外資股比不超過50％。
《意見》對試點開放業(yè)務(wù)的設(shè)施和服務(wù)范圍提出了要求，具體為申請經(jīng)營上述電信業(yè)務(wù)的企業(yè)注冊地和服務(wù)設(shè)施須設(shè)在試驗區(qū)內(nèi)；為上網(wǎng)用戶提供的因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍限定在試驗區(qū)內(nèi)、其他業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍可以面向全國。
《意見》還提出要在制定細則、營造環(huán)境、完善服務(wù)、加強監(jiān)管等四個方面完善保障措施，為試點工作的順利推進保駕護航。
